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自從物料提升機(jī)問世后，其便憑借操作簡(jiǎn)便、購(gòu)置費(fèi)用、使用成本低等諸多優(yōu)勢(shì)，在多層、小高層建筑施工中得以廣泛運(yùn)用。但是在濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃設(shè)備是否屬于特種設(shè)備的問題上，人們卻有著不同的看法。有鑒于此，本文現(xiàn)就以相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)條文為依據(jù)，就濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃設(shè)備是否適用特種設(shè)備管理規(guī)定的問題淺談一些觀點(diǎn)和看法。
經(jīng)過系統(tǒng)學(xué)習(xí)分析，我們認(rèn)為從相關(guān)文件和規(guī)范中是不能讀出和得到“物料提升機(jī)不是特種設(shè)備或生產(chǎn)物料提升機(jī)不需制造許可證”的結(jié)論的，“濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃設(shè)備不是特種設(shè)備、生產(chǎn)物料提升機(jī)不需要取得特種設(shè)備制造許可證”的說法是沒有依據(jù)的。
我們認(rèn)為，首先各標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范之間總是有機(jī)聯(lián)系的，執(zhí)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)須做到全面、系統(tǒng)，而不能片面，更不能斷章取義。JGJ88規(guī)范第1.0.3條和相關(guān)條文說明也指出“提升機(jī)設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用，除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行的《起重機(jī)械安全規(guī)程》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”、“物料提升機(jī)還應(yīng)符合《施工升降機(jī)分類》、《施工升降機(jī)試驗(yàn)方法》的相關(guān)規(guī)定”。JGJ88規(guī)范9．1．1條闡述“新提升機(jī)須經(jīng)產(chǎn)品鑒定合格后，方可進(jìn)行批量生產(chǎn)”時(shí)，在“產(chǎn)品鑒定”和“批量生產(chǎn)”兩者之間用的是“方可”而非“即可”，因此新提升機(jī)經(jīng)產(chǎn)品鑒定合格是批量生產(chǎn)的必要條件而非充分條件。同樣也不能認(rèn)為JGJ88規(guī)范中未涉及制造許可證相關(guān)內(nèi)容，就說明制造濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃設(shè)備不需要特種設(shè)備制造許可證，因?yàn)閳?zhí)行該規(guī)范的同時(shí)仍需執(zhí)行其他相關(guān)規(guī)定，不能選擇性執(zhí)行，更不能避重就輕。
同樣，《建設(shè)部關(guān)于發(fā)布建設(shè)事業(yè)“十一五推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)(第一批)的公告”》(建設(shè)部公告第659號(hào))規(guī)定，在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)推廣應(yīng)用的SC、SS型施工升降機(jī)，含井字架、龍門架物料提升機(jī)，應(yīng)由有資質(zhì)的專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)制造。所謂“資質(zhì)”，是由法律、法規(guī)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)或組織對(duì)申請(qǐng)人作出準(zhǔn)許其從事某項(xiàng)活動(dòng)的行政許可，資質(zhì)的頒發(fā)和取得須嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》及設(shè)定該行政許可事項(xiàng)的法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。產(chǎn)品鑒定不是行政許可，產(chǎn)品鑒定書不是資質(zhì)，超越法律法規(guī)授權(quán)作出的行政許可也是無效的。事實(shí)上，部分管理規(guī)范的濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃設(shè)備生產(chǎn)廠家已依法獲得特種設(shè)備主管部門的特種設(shè)備制造許可，在建筑工地從事物料提升機(jī)安裝拆卸的單位同時(shí)還取得了建設(shè)行政主管部門核發(fā)的起重設(shè)備安裝專業(yè)資質(zhì)。但仍有一些生產(chǎn)廠家心存僥幸或因自身實(shí)力不濟(jì)，以產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告書、鑒定意見書、部門或行業(yè)協(xié)會(huì)的推廣證明等不具備特種設(shè)備制造資質(zhì)效力的文書蒙蔽購(gòu)置、使用單位，在未取得合法許可的情況下進(jìn)行生產(chǎn)、銷售、安裝物料提升機(jī)，這是不符合法律規(guī)定的?！揪唧w可參考《掌握這些，濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃使用更方便！》的相關(guān)內(nèi)容】
由上述一番簡(jiǎn)單解析，不難得出這樣一個(gè)結(jié)論，即在施工現(xiàn)場(chǎng)所使用的濟(jì)寧物料提升機(jī)租賃設(shè)備是屬于特種設(shè)備范疇的。為保障施工安全，避免發(fā)生重大安全事故，還望相關(guān)使用單位定要嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，對(duì)物料提升機(jī)進(jìn)行使用管理。
